Alleluia !
Sonnez hautbois, résonnez musettes ! Le voici, le voilà
enfin, l'agenda
21 de Milly-la-Forêt !
Histoire
d'une arlésienne devenue milliacoise
Rappelons
que cet agenda 21
municipal, annoncé lors
du Conseil Municipal du 10
avril 2012 avait ensuite
fait l'objet d'une réunion publique le
13 décembre de la même
année au cours de
laquelle Patrice SAINSARD, premier adjoint en charge du dossier,
avait promis
le lancement des ateliers participatifs pour fin janvier 2013, et
puis … plus rien jusqu'à cet
article du dernier bulletin municipal
les annonçant pour mai
2015 (les inscriptions
étant prises jusqu'au 31 mai 2015, cherchez l'erreur !).
En comptant
bien, cela nous fait 37
mois d'attente qui
auront eu au moins un avantage (et c'est bien le seul), celui d'avoir
créé un équivalent septentrional à la fameuse arlésienne :
la milliacoise !
S'est-il
passé durant ces 37
mois un événement pouvant justifier un tel délai ? Ah oui
bien sûr !
La mairie peut s'enorgueillir d'avoir bouclé son PLU car
c'est chose faite depuis la dernière réunion du Conseil Municipal
(7 avril 2015) et ce, en
toute discrétion, la dernière réunion publique sur le sujet
remontant au 3 mai 2012.
« Discrétion »,
le mot est faible
pour illustrer ces pratiques où nos élus (ou une poignée d'entre eux), décident en catimini, ne laissant au citoyen que la
possibilité d'apprendre a
posteriori quel
sera le cadre dans lequel lui-même, sa famille et ses enfants
évolueront dans les années à venir. Les
exemples abondent et
ne se limitent malheureusement pas au simple PLU.
De
la part de nos décideurs locaux, il
s'agit au mieux de méfiance, au pire de mépris, mais
en aucun cas de démocratie.
A
la recherche de la concertation : une mission impossible ?
Or,
démocratie et intérêt général sont profondément ancrés dans
les gènes de l'Agenda 21. C'est
pourquoi nous étions curieux de
voir comment ce dernier allait fonctionner dans notre contexte
particulier.
Voyons
donc ce qui nous est proposé (voir
ici la page internet qui détaille la démarche)
Le
diagnostic initial
Chacun
peut comprendre les
avantages d'un état des lieux effectué consciencieusement et
de façon participative. En effet, cette phase essentielle qui
dessine les orientations de la démarche doit
faire l'objet d'un consensus le plus large possible sous peine de
perdre largement en crédibilité.
Or,
que s'est-il passé à Milly-la-Forêt ? Le diagnostic, effectué
en deux jours (non, ce n'est pas une plaisanterie) par l'association « Notre
Village » (qui accompagne la mairie dans la démarche) a été
validé en Conseil Municipal le 24
septembre 2014 et, sauf erreur de notre part, ce document n'a, pour
l'instant, pas été diffusé (le sera-t-il un jour et à qui ?).
Aucun
habitant n'a donc été sollicité pour s'exprimer lors de cette
phase essentielle et personne, à
part les élus, n'a eu communication des résultats.
La
composition des groupes
On
nous annonce la constitution de trois groupes de travail thématiques.
Pourquoi pas ? Mais nous apprenons ensuite que « seules
les trois premières candidatures reçues par thématique seront
retenues », tout
en nous assurant que « les
personnes qui n'auront pas été retenues et celles qui le souhaitent
peuvent envoyer leur contribution (écrite) »
Ouf ! On respire !
Blague
à part, de qui se moque-t-on ? Pourquoi limiter la
participation à trois habitants ? Comment seront sélectionnés
les candidats si les demandes arrivent en nombre ? (Patrice
SAINSARD a évoqué verbalement devant nous la possibilité d'un
tirage au sort !) Comment
seront traitées les contributions écrites ?
Mais
le pire est à venir
Le
fonctionnement des groupes
Question :
Dans quelles conditions se réuniront les groupes ?
Réponse :
« Les réunions,
à raison d'une par mois à partir de mai 2015, se
tiendront en journée
à l'espace culturel Paul BÉDU »
Oui,
vous avez bien lu « en
journée ».
Autrement dit, l'ensemble des milliacois actifs, donc rarement
présents en ville aux
heures ouvrables ne pourront y participer et devront se contenter
d'une contribution écrite qui, comme chacun le sait, ne peut se
substituer à une vraie discussion.
La
raison ? Patrice
SAINSARD nous l'a donnée : il se refuse à solliciter le
personnel administratif de la mairie pour des réunions en soirée.
Résultat :
une partie significative
de la population milliacoise (un peu plus de 2000 actifs en 2011,
chiffres de l'INSEE) est exclue de
facto des groupes de
travail !
On
croit rêver.
A
propos, comment croyez-vous
que fonctionnent les plusieurs centaines d'Agenda 21 déclenchés en
France depuis une quinzaine d'années ? Les
réunions en soirée sont la règle, pour
la bonne et simple raison qu'il s'agit de donner au plus grand nombre
la possibilité de s'exprimer.
Force
est de constater que cette opportunité n'est pas offerte à nos
concitoyens, créant
l'exemple à ne surtout pas suivre d'une parodie d'exercice
démocratique.
Ce
qui nous étonne le plus dans cette histoire est que l'association
« Notre Village » présentée comme accompagnatrice de la
commune dans la démarche ait cautionné
ce mode de
fonctionnement. Il est vrai que l'objectif de
la municipalité semble être surtout d'obtenir le label « Notre
Village Terre d'Avenir ». Ah !
le label, ça c'est important ! Finalement, ça fera toujours
une breloque de plus pour
Milly-la-Forêt, après l'écharpe d'or décernée en 2010 par la
Prévention Routière... Au
fait, pourquoi ? On
se le demande encore ...
Et
maintenant ?
Nous
avons adressé un courrier à Patrice SAINSARD (voir
ici) incluant questions
et propositions sur les sujets ci-dessus en espérant obtenir un retour positif.
Espérons
également que les élus ne resteront pas inactifs et tenteront de
faire modifier un mode d'emploi qui n'est certes
pas immuable.
Conformément à ce qui a été promis, nous
attendons d'être contactés au titre associatif. Quoi qu'il arrive,
nous serons présents dans les ateliers et comptons bien y jouer
notre rôle.
Pour
tout savoir sur l'Agenda 21, ou vous rafraîchir la mémoire,
vous pouvez consulter avec profit le
site gouvernemental : ici ou
le site de la DREAL Bretagne (Direction Régionale de
l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement) là
Vous
pouvez aussi tester vos connaissances à l'aide de ce quiz
Et
pour revivre la saga de l'Agenda 21 milliacois, relisez les articles
publiés dans les Chroniques vertes de Milly et d'ailleurs :
